• F.I.R. - Federazione Italiana Rugby

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Disclaimer - Clicca per visualizzare

La Federazione Italiana Rugby è impegnata, sin dalle fasi iniziali dell’emergenza sanitaria in atto, a garantire la tutela dei tesserati e la piena adesione del movimento rugbistico nazionale alle disposizioni delle autorità competenti. FIR è stata da subito attiva nella definizione di strategie di breve, medio e lungo termine per gestire efficacemente l’impatto della pandemia da COVID-19 sulla propria comunità, avviando contestualmente un percorso di definizione strategica per pianificare la ripartenza non appena le condizioni sanitarie lo consentiranno. In coerenza con i principi fondanti del rugby italiano, la FIR è orientata a sostenere attivamente le proprie Società ed a fornire loro tutte le indicazioni necessarie a guidarle attraverso un percorso che non potrà che generare modificazioni sul panorama economico, sociale e sportivo del nostro Paese. In questa pagina le Società troveranno le risposte alle domande più frequenti relative alle determinazioni di FIR, alle disposizioni ed ai provvedimenti governativi. Inoltre, tutte le Società potranno accedere ad un’area dedicata dove interagire, in merito a tematiche strettamente connesse alla situazione corrente, con gli uffici federali che sono regolarmente attivi in regime di lavoro agile. Non è in alcun modo facoltà di FIR fornire alle Società interpretazioni dei decreti governativi vigenti, per i quali le Società sono invitate a fare riferimento ai propri legali di fiducia.

F.A.Q.

Attività sportiva. Determinazioni del Consiglio Federale FIR.

Si il “Protocollo per l’organizzazione degli allenamenti e per l’organizzazione dell’attività agonistica nazionale FIR”  è scaricabile QUI.
La nuova versione del protocollo sostituisce ogni precedente protocollo ed è redatta in conformità con il DPCM 24.10.2020

Non ci sono evidenze che il Gioco di Rugby presenti maggiori rischi di contagio rispetto ad altre discipline. E’ però dimostrato che il distanziamento sociale e il rispetto di norme igieniche di base agevoli il contenimento del contagio.

Così come indicato dal DPCM 03.11.2020 all'articolo 1 comma 9 lettera d), solamente nelle cosiddette aree gialle e arancioni è consentito svolgere attività sportiva o attività motoria all'aperto, anche presso aree attrezzate e parchi pubblici, ove accessibili, purché comunque nel rispetto della distanza di sicurezza interpersonale di almeno due metri per l'attività sportiva e di almeno un metro per ogni altra attività salvo che non sia necessaria la presenza di un accompagnatore per i minori o le persone non completamente autosufficienti. Quanto sopra premesso, pertanto, parrebbe essere consentito lo svolgimento di allenamenti di parte atletica all'aperto, anche presso parchi pubblici comunque nel rispetto della distanza di sicurezza interpersonale di almeno due metri. Sono fatte salve diverse disposizioni regionali o locali che potrebbero derogare a quanto sopra indicato, non prese in considerazione nella redazione della presente risposta.

 

Cosi come indicato all’interno del protocollo adottato dalla FIR, all’interno del paragrafo “Materiali e dotazioni”, Dovranno essere installati presso la struttura “dispenser” di gel igienizzanti in numero tale da agevolare la frequente igienizzazione delle mani per tutti gli Operatori Sportivi. Dovranno essere disponibili presso la struttura, al fine di adoperarli in caso di necessità, guanti monouso, mascherine ed appositi sacchetti per il relativo smaltimento che dovrà avvenire utilizzando appositi contenitori messi a disposizione presso l’impianto.

Così come indicato all’interno del Protocollo adottato dalla FIR, prima della ripresa di tutti i campionati e di tutte le competizioni e/o amichevoli e/o allenamenti congiunti è necessario lo svolgimento di test sierologici da parte di tecnici, atleti e staff societari di tutte le età. Per le amichevoli/allenamenti congiunti varranno le medesime indicazioni per lo svolgimento delle gare.

Pertanto, fino a quando non si svolgeranno test sierologici, non sarà consentito partecipare a campionati e a tutte le competizioni e/o amichevoli e/o allenamenti congiunti, ma solo ad allenamenti presso la propria società.

Qualora la ASD abbia dei dipendenti dovrà integrare il Documento di Valutazione dei Rischi e/o il Documento Unico Valutazione Rischio Interferenze con una specifica appendice, che illustri le modalità di gestione del rischio da contagio. Per tale attività si raccomanda di avvalersi della consulenza di Suoi esperti di fiducia. In relazione, invece, ai fruitori dell'impianto, dovrà essere predisposto un protocollo operativo al cui rispetto siano tutti obbligati, anche qualora svolgano attività organizzata da parte dell'ente: soci, tesserati, atleti. Le formalità di tale protocollo non sono ad oggi codificate ma si ritiene che debba essere redatto per iscritto, approvato dal consiglio direttivo e sottoscritto da ciascun fruitore dell'impianto. Dovranno, come già affermato in precedenza, essere seguite le indicazioni delle linee guida approvate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Ufficio per lo Sport. Per quanto attiene al Medico, bisognerà distinguere tra Medico competente e medico sociale. Il Medico Competente la cui presenza è necessaria solo in presenza di lavoratori dipendenti, è una figura prevista dalla disciplina della sicurezza sui luoghi di lavoro, è normato dall'art. 2, co. 1, lett. h) del D lgs 81/2008, collabora con il Datore di Lavoro per la valutazione dei rischi ed effettua la sorveglianza sanitaria ove necessaria. Tale figura è esclusa qualora l'ASD si avvalga esclusivamente di soggetti volontari, di collaboratori sportivi e amministrativo gestionali. Il Medico Sociale, invece, è il responsabile sanitario in ambito sportivo e, per quanto attiene alle disposizioni regolamentarie dettate dalla FIR, ad oggi non vi è l'obbligo di dotarsi di tale figura all'interno del proprio centro sportivo. Inoltre, per le realtà con lavoratori dipendenti, il documento INAIL di aprile 2020 "Documento tecnico sulla possibile rimodulazione delle misure di contenimento del contagio da SARS-CoV-2 nei luoghi di lavoro e strategie di prevenzione" auspica la nomina del medico competente, senza sancirne l'obbligo.

Per tutto quanto non qui considerato e per gli adempimenti da porre in essere per la ripresa delle competizioni, si rimanda al protocollo adottato dalla FIR e in particolare al capitolo “ADEMPIMENTI PRECEDENTI L’INIZIO DELLE ATTIVITÀ - La struttura (impianto sportivo), gli ambienti, gli spazi”.

Qualora il gestore di un impianto non gestisca il rischio covid in fase di riapertura dell'impianto o di porzioni di esso, vige la responsabilità di questo ultimi secondo i principi generali di cui agli artt. 2043 e 2051 c.c. che gli impongono di predisporre adeguate misure di tutela nei confronti di chi venga chiamato ad operare nell'ambito dell'attività di riferimento dell'associazione. ll legale rappresentante e responsabile della ASD, infatti, in qualità di gestore dell'impianto e organizzatore delle attività sportive, è titolare di una posizione di garanzia, ai sensi dell'art. 40, comma secondo, del codice penale, ed è tenuto a garantire l'incolumità fisica degli utenti (atleti, soci, tesserati, frequentatori, collaboratori, allenatori, ecc.) e ad adottare in via preventiva tutte le misure organizzative e tutte le cautele idonee a impedire il superamento dei limiti di rischio connaturati alla normale pratica sportiva. Il principio si applica sia per la responsabilità penale sia per la responsabilità civile.

La responsabilità penale è sempre personale e prescinde dalla natura giuridica del sodalizio sportivo. La responsabilità civile del dirigente consegue invece alla natura giuridica del sodalizio e sussiste ai sensi dell'art. 38 c.c. nelle associazioni non riconosciute come persone giuridiche.  Il rischio di contagio e diffusione del Covid-19 comporta quindi l'adozione di specifiche cautele e misure protettive – di qui la fondamentale importanza di osservare le linee guida e di attuare i protocolli di sicurezza – inserendosi nelle ordinarie regole che disciplinano le responsabilità civili e penali dei dirigenti sportivi.

Ad ogni modo, il legale rappresentante della associazione dilettantistica rappresenta colui su cui ricadranno le responsabilità qualora il rischio Covid non risulti efficacemente gestito e si ritiene, pertanto, che in mancanza dei necessari presupposti di sicurezza per la tutela della salute, quest'ultimo possa decidere di non consentire l'accesso all'impianto per le sessioni di allenamento.

La certificazione medico-sportiva è un documento necessario e obbligatorio per qualsiasi tesserato di una società sportiva, sia che effettui la pratica agonistica sia che effettui quella non agonistica. Analizzando le disposizioni regolamentarie della Federazione Italiana Rugby, inoltre, si evince che per tale organismo sportivo, tutti gli atleti aventi un'età compresa tra i 12 e i 42 anni dovranno necessariamente essere in possesso, per svolgere attività sportiva regolamentata dalla FIR o all'interna di una ASD/SSD ad essa affiliata, della certificazione medica di tipo agonistico. Tutti gli altri atleti tesserati per la FIR, invece, dovranno necessariamente essere in possesso della certificazione medica di tipo non agonistico.

Con riferimento alle responsabilità in capo al legale rappresentante e responsabile di una ASD/SSD va affermato che quest'ultimo, ai sensi dell'art. 40, secondo comma, c.p., risulta essere titolare di una posizione di garanzia ed è tenuto a garantire l'incolumità fisica degli atleti, accertandosi che per lo svolgimento dell'attività sportiva all'interno del proprio centro sportivo questi ultimi siano tutti in possesso della prescritta certificazione medica. Qualora il legale rappresentante di una ASD/SSD permetta lo svolgimento dell'attività sportiva ad un soggetto non in possesso della richiesta certificazione medica obbligatoria, sarà responsabile sia civilmente, in base ai principi generali di cui all'art. 2043 c.c. e 1218 c.c., sia penalmente a titolo di dolo o colpa, nella malaugurata ipotesi in cui il soggetto riporti problematiche fisiche durante lo svolgimento delle attività sportive.

Inoltre, non può tacersi in merito agli eventuali aspetti assicurativi che, in caso di infortunio di un atleta privo della necessaria documentazione medico sanitaria, potrebbero portare l'assicurazione a non procedere all'indennizzo nei confronti di quest'ultimo e/o della ASD/SSD, in quanto l'atleta non avrebbe potuto iniziare il proprio allenamento in assenza di certificazione medica idonea.

Da ultimo, va affermato anche che secondo una recentissima sentenza del Tribunale Federale Nazionale della Federazione Italiana Motociclistica, è sanzionabile, il deferito che abbia partecipato ad una manifestazione, ancorché a carattere non agonistico, privo di un valido titolo idoneo a legittimarne la partecipazione, eludendo le norme federali che gli imponevano di sottoporsi a preventivi accertamenti medici di idoneità. (cfr TF, FMI, decisione n.3/20 del 13 febbraio 2020).

Così come indicato all’interno del protocollo, i test sierologici dovranno essere “...test per la ricerca di IgG/IgM/[IgA]…”.
Pertanto, qualsivoglia test sierologico che rispetti quanto sopra potrà essere eseguito.

La commissione medica federale ha altresì validato i test di cui alla convenzione cui le affiliate FIR potranno aderire.

Si, il test sierologico deve esseee svolto per tutte le categorie e per tutte le età.

No, prima della ripresa dei campionati si dovranno effettuare test sierologici per la ricerca di Igg/igm/iga  o i test sierologici di cui alla convenzione FIR in favore delle affiliate o comunque qualsiasi altro test sierologico per la ricerca di igg e igm.

In base alle nuove disposizioni governative dettate dal DPCM 03.11.2020:

sono ritenute di interesse nazionale, in base a quanto comunicato in data 6 novembre dal CONI, le seguenti competizioni: a) Autumn Nations Cup 2020 Italia Maschile b) Qualificazioni Rugby World Cup 2021 Italia Femminile c) Guinness PRO14 d) Campionato Italiano Peroni TOP10

Le sopra indicate attività di interesse nazionale possono proseguire l’attività su tutto il territorio, in applicazione del protocollo federale vigente.

Tutte le attività non di interesse nazionale inserite nelle Regioni “gialle” e “arancioni” da appositi provvedimenti ministeriali possono proseguire gli allenamenti solamente in forma individuale e senza possibilità di accedere e utilizzare la palestra e gli spogliatoi.

Sono sospese le attività, anche di natura individuale, nelle Regioni identificate come “rosse” da appositi provvedimenti governativi per tutte le attività non inserite tra quelle di interesse nazionale.

Gli atleti che a seguito di positività produrranno un tampone negativo o un certificato di completa guarigione dovranno svolgere la visita medico sportiva ai sensi di quanto indicato dalla FMSI entro i successivi 8 giorni. Per tutto tale lasso di tempo, vista la graduale ripresa delle attività sportive e il delicato momento pandemico che stiamo vivendo, i suddetti giocatori potranno essere considerati tra coloro che non saranno utilizzabili causa Covid-19 e, pertanto, calcolati all’interno del numero superato il quale è possibile chiedere alla FIR il differimento della gara.

Altri provvedimenti di interesse per il mondo sportivo adottati dalle autorità competenti

Il Decreto Cura Italia consente alle ASD e alle SSD,anche in assenza di previsionistatutarie, di riunirsi in videoconferenza purché sia garantito:
- l’identificazione dei partecipanti;
- la sicurezza delle comunicazioni;
- l’esercizio del diritto di voto. 
L'espressione del voto può avvenire anche medianteconsultazione scritta o per consenso espresso per iscritto. 



Provvedimenti relativi a sede e impianti

Il Protocollo intende fornire indicazioni tecnico-organizzative e sanitarie per la continuazione delle sessioni di allenamento collettivo e delle attività sportive di contatto capaci di garantire la prosecuzione dei soli eventi e delle sole competizioni indicate dalla FIR.

Per tutte le altre categorie, componenti e settori, invece, per cui non sarà possibile svolgere alcuna competizione e/o attività che preveda il contatto, il presente protocollo indicherà le modalità con cui sarà possibile continuare l'attività motoria senza alcun assembramento (ed esclusivamente all'aperto per tutte le competizioni non di interesse nazionale), nel rispetto dei principi fondamentali e delle norme igieniche generali e di distanziamento sociale emanate dal Governo in relazione all'emergenza epidemiologica.

Così come indicato nel protocollo adottato dalla FIR, nel capitolo “Pulizia e sanificazione”, nelle aree geografiche a maggiore endemia o negli impianti sportivi in cui si sono registrati casi sospetti di COVID-19, in aggiunta alle normali attività di pulizia e igienizzazione è necessario prevedere, alla riapertura, una sanificazione straordinaria degli ambienti, delle postazioni di lavoro e delle aree comuni, ai sensi della richiamata circolare 5443 del 22 febbraio 2020. Per pulizia s’intende la detersione con soluzione di acqua e detergente. Per sanificazione s’intende l’insieme dei procedimenti ed operazioni atti ad igienizzare determinati ambienti e mezzi mediante l’attività di pulizia e di disinfezione attraverso l’utilizzo di apposite soluzioni disinfettanti. Si raccomanda la definizione di un piano di pulizia e la periodica igienizzazione di tutti gli ambienti (aree comuni, servizi igienici, spogliatoi, etc.) e di tutte le superfici utilizzati per lo svolgimento dell’allenamento, ivi incluse le zone di passaggio e con particolare attenzione alle superfici toccate più di frequente (maniglie, porte, etc.). Tutti gli strumenti a qualsiasi titolo utilizzati nel corso della seduta di allenamento dovranno essere igienizzati all’inizio, al termine e se necessario anche durante la stessa.

  • Si, così come indicato nel protocollo redatto ai sensi del  DPCM 24.10.2020, si dovrà effettuare la misura della temperatura corporea a tutti coloro che accedono all’impianto, ad ogni accesso. A coloro che hanno una temperatura superiore a 37,5°C l’accesso non sarà consentito e dovranno consultare il proprio medico. La Società dovrà disporre di almeno un termometro a infrarossi per la rilevazione a distanza della temperatura corporea.

Così come indicato nel protocollo, l’accesso all’impianto sportivo (sede d’allenamento e – in prospettiva - delle partite) sarà consentito solamente a:

  • coloro che non avranno segni/sintomi (es. febbre, tosse, difficoltà respiratoria, alterazione di gusto e olfatto) per un periodo precedente l’attività di almeno 3 giorni e in assenza di esposizione al contagio nei 14 giorni precedenti; 
  • oppure producendo la certificazione di aver svolto un test antigenico o molecolare negativo a 10 giorni dall’ultima esposizione con un caso positivo o sospetto e dalla data di svolgimento del tampone non essere stato esposto al contagio e non aver avuto segni/sintomi (es. febbre, tosse, difficoltà respiratoria, alterazione di gusto e olfatto) per un periodo precedente l’attività di almeno 3 giorni; 
  • oppure producendo la certificazione di avvenuta guarigione completa e dalla data di guarigione non essere stato esposto al contagio e non aver avuto segni/sintomi (es. febbre, tosse, difficoltà respiratoria, alterazione di gusto e olfatto) per un periodo precedente l’attività di almeno 3 giorni. In tale ultimo caso, la comunicazione di avvenuta guarigione andrà indirizzata direttamente al Presidente della Società Sportiva o indirettamente per il tramite del Medico sociale. Per l’attività delle Squadre Nazionali la comunicazione andrà indirizzata al Medico Federale o, in caso di rappresentative, ai Referenti Medici delle singole componenti.

Si, il registro dei presenti deve essere tenuto nella sede degli allenamenti e - in prospettiva - delle partite (atleti, staff tecnico, dirigenti, medici, fisioterapisti, etc.) e dovrà essere mantenuto per almeno 14 giorni, nel rispetto della normativa su acquisizione e conservazione dei dati cosiddetti sensibili personali.

Si, ad ogni accesso all’impianto si dovranno acquisire e verificare le autocertificazioni necessarie (vedasi modello allegato al presente protocollo) che tutti gli Operatori Sportivi (tecnici, collaboratori, atleti, arbitri) che accedono alla struttura avranno l’obbligo di compilare e consegnare prima della ripresa delle attività o comunque prima dell’accesso all’impianto.

Si, ai sensi del protocollo, l’acquisizione della documentazione salvo assoluta impossibilità dovrà avvenire per via telematica, limitando l’utilizzo del formato cartaceo e lo scambio di documenti. Potranno essere acquisiti con queste modalità tutti i documenti necessari alla ripresa degli allenamenti e delle gare.

In caso di diagnosi accertata di SARS-CoV-2, è necessario avvertire immediatamente l’ASL di competenza che adotterà le procedure e i provvedimenti necessari. Le ASD/SSD di appartenenza del soggetto risultato positivo al Sars-Cov-2 e che vedranno posti in quarantena i loro giocatori, potranno richiedere alla Federazione il rinvio della gara di campionato mediante richiesta all’ufficio tecnico FIR da parte del Presidente del Club. 

Qualora il gestore o altro personale dello staff venga a conoscenza della frequentazione del sito sportivo da parte di una persona risultata affetta dal COVID -19, dovrà seguire tutte le indicazioni fornite dalla ASL di competenza, e comunque avvertire tutti gli utenti che hanno frequentato gli spazi in contemporanea con la persona affetta dal virus, nonché procedere alla sanificazione della struttura. In attesa della sanificazione, il sito sportivo dovrà restare chiuso.

Per le sole ASD/SSD partecipanti al campionato di Top 10, in caso di diagnosi accertata di Sars-Cov-2, oltre ad avvertire immediatamente l’ASL di competenza, tutti gli atleti, i tecnici e lo staff dovranno seguire le indicazioni di cui al paragrafo “Controllo degli Operatori Sportivi – Campionato Italiano Top 10” del protocollo, pena l’impossibilità di riprendere gli allenamenti e/o le gare. In caso di diagnosi accertata di positività al virus Sars-Cov-2 di più di 3 atleti la ASD/SSD del campionato di Top 10 potrà richiedere il rinvio della gara di campionato. La ASD/SSD del Campionato Top10 potrà altresì richiedere il rinvio della gara qualora, a seguito di diagnosi accertata di Sars-Cov-2 la stessa non sia riuscita, per colpe ad essa non imputabili, ad effettuare i tamponi presso strutture pubbliche o private così come indicate nel paragrafo “Controllo degli Operatori Sportivi - Campionato Italiano Top 10” del presente protocollo. Tutti gli altri, per cui il tampone dia esito negativo, potranno partecipare a allenamenti e gare di campionato. A tal Fine i Club partecipanti al campionato Eccellenza Top10 dovranno comunicare all’ufficio Tecnico FIR una lista, di massimo quaranta giocatori che potranno partecipare alle gare, almeno una settimana prima dell’inizio delle attività agonistiche.

Uffici Federali centrali e periferici FIR

La Federazione Italiana Rugby ha deliberato la costituzione del Comitato di Gestione Aziendale Covid-19 quale misura imprescindibile per garantire, in coerenza con le disposizioni delle autorità competenti, il rientro in sicurezza dei dipendenti presso gli uffici federali, sia centrali che periferici.

Il Comitato predisporrà e indicherà, nel periodo immediatamente precedente la riapertura delle sedi di lavoro FIR (Stadio Olimpico di Roma, Cittadella del Rugby di Parma, uffici dei Comitati Regionali) tutte le misure sanitarie e preventive atte alla massima tutela della salute del personale dipendente, in linea con le disposizioni del Governo.

Tutte le comunicazioni relative alla ripresa della regolare attività degli uffici federali, le misure di prevenzione e tutela adottate, i dettagli relativi alla fornitura o alla dotazione dei presidi protettivi necessari saranno pubblicati in una apposita sezione del portale covid-19.federugby.it, garantendo così la piena conoscenza di quanto definito ed adottato non solo da parte del personale dipendente e dei collaboratori esterni ma anche dell’intero movimento rugbistico nazionale, dei fornitori di FIR e di tutti colori che, a vario titolo, interagiscono con la struttura federale.

Sino alla riapertura degli uffici federali al personale dipendente, prevista come da Delibera Presidenziale n. 24 il 20 maggio a seguito della comunicazione di Sport e Salute, questo proseguirà a garantire la piena operatività in regime di lavoro agile/smart working.

Sì, ma solo nel giorno di rientro presso l’ufficio. Usa l’autocertificazione che hai ricevuto con l’informativa ai dipendenti o scaricala dalla cartella documenti del portale Covid-19.federugby.it

Non sono consentite le riunioni in presenza. Laddove non differibili, dovrà essere garantito il rispetto delle norme di distanziamento e igiene, riducendo al minimo la partecipazione dei presenti.

Informa subito l’Ufficio del Personale, ti comunicheranno come comportarti nella tutela della tua salute, della tua privacy e di quelle di tutti i colleghi.

In tutti gli spazi comuni ed in tutte quelle situazioni dove sia prevista la presenza contemporanea di due o più persone, te incluso. Ed ovunque non siano garantiti il distanziamento sociale e una adeguata areazione.

Soprattutto nei corridoi, così come in tutte le aree comuni dove non sia garantibile il distanziamento sociale e una corretta areazione.

Solo nel caso di presenza temporanea di altri colleghi. Quando sei da solo puoi rimuoverli.

Sì, la temperatura potrà essere rilevata ad ogni accesso per la massima sicurezza di tutti.

Sì, qualora previsti e comunque rispettando le norme di distanziamento e igiene, il distanziamento sociale, indossando i dispositivi ed evitando gli assembramenti.

In base alla gravità della violazione, il datore di lavoro potrà valutare provvedimenti disciplinari.

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